Согласно судебному делу № А78-4908/2022 суд отклонил требование концессионера о расторжении водной концессии из-за существенных изменений обстоятельств. Суд счел, что ответственность за оснащение объекта необходимым оборудованием для его функционирования возлагается на концессионера, который также вовремя не уведомил концедента о несоответствии объекта согласованным параметрам.
ООО «Авангард» (концессионер) и Администрация городского поселения «Могзонское» пгт Могзон Забайкальского края (концедент) заключили 10 ноября 2017 года концессионное соглашение относительно объектов водоснабжения — скважин и водопроводной сети. Концессионер подал иск о расторжении договора, утверждая, что он исполнил свои обязанности по реконструкции и модернизации объекта, однако качество питьевой воды из скважин не соответствовало санитарным нормам, что препятствовало получению концессионером санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии на использование недр. Соглашение не предусматривало установку дополнительного очистительного оборудования.
Кроме того, концессионер сослался на отключение многоквартирного дома от системы теплоснабжения и водоснабжения из-за его аварийного состояния, что привело к убыткам вследствие сокращения числа потребителей. По мнению истца, эти обстоятельства являются значительными изменениями условий сделки, достаточными для её досрочного прекращения.
Позиция судов
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в своем решении от 10 октября 2023 года поддержал решения нижестоящих инстанций, отказав концессионеру в удовлетворении требований. Суды указали:
1. Отключение жилого дома от коммунальных сетей само по себе не служит причиной для расторжения соглашения, так как минимальный объем выручки, указанный в договоре, может быть скорректирован по взаимному согласию сторон.
2. Ответственность за реконструкцию, поддержание объектов в рабочем состоянии, проведение ремонтных работ и обеспечение их необходимыми средствами для полноценной эксплуатации возлагаются на концессионера.
3. В течение первого года после передачи объектов концессионер не представил доказательств обращения к концеденту с претензиями касательно несоответствия характеристик объектов условиям соглашения. Как подчеркнул суд, истец не доказал невозможность выявления недостатков качества воды при передаче объектов и наличие препятствий со стороны концедента в проведении анализов.
Рекомендуем обратить внимание на следующие моменты:
- Концессионеры обязаны оперативно реагировать на выявление любых отклонений объектов от установленных стандартов.
- Рекомендуется детально прописывать в концессионном соглашении полный список мероприятий, необходимых для поддержания объекта в надлежащем состоянии.
- Важно учитывать потенциальные риски, связанные с техническим обслуживанием и возможными изменениями доходов концессионера в условиях меняющейся обстановки.
Получить бесплатную консультацию по концессионным соглашениям в коммунальной сфере Вы можете через наш мессенджер в правом нижнем углу экрана или написав на почту: mail@mbi.group